1928年3月间，东汀特委指派罗屏汉、刘光夏、蓝胜青、陈锦华、胡燧良专责筹建大塘肚根据地。同年1()月16日，在大塘肚举行300多人集会，宣布大塘乡农协会主席，钟大f1月、钟兆华、钟左良、钟展云、钟声发、钟木生为委员。    乡农民协会成立不久，就采取行动。我们一是放手发动群众抗租抗债，把矛头对准封建地主阶级，庄严宣布将停交租谷抽30％归农会，70％佃农所有。邻近几十个村庄的群众看到大塘肚穷人大翻身，都争相组织农会，开展抗租废债斗争；二是收缴枪械，扩充武装队伍。首先在刘光夏指导下，乘夜由乡农协干部分头征集民枪一批，配给赤卫队。其次，组织武装人员23名，扮成小商贩，由罗屏汉、罗柏松带领奇袭大坪，缴获民团枪弹一批，击毙当地大恶霸3名，队伍撤回大塘肚，再乘胜收缴罗口民团枪弹，成立东江游击队。再其次，指派罗浮地下党员刘卓中组织县游击队，区联队30余人，星夜赶去把驻警电话线剪断，等候天亮开店门，齐头突击，以枪胁迫3家老板共交出长枪21支，子弹一大批；三是捉地顽、打反动、锄内奸。乡农协、游击队的建立，敌人视为眼中钉、肉中刺。罗口反动乡长吴宜林的胞兄吴桥林，狗仗主人势，带领一个小分队民团于兴龙交通要道老虎石设卡勒索过往客商，并从事刺探我游击队活动的情况，妄图把刚发起了的红色武装加以消灭。为了割掉这个毒瘤，东江游击队派骆达才率领一个小分队于1928年11月间一举击毙吴林桥，砸碎其关卡。12月上旬，罗屏汉率队赶回大坪老家将其坚决反共的胞叔罗越仪，格杀于家中。1929年大年初一，将查有实据的不法土顽钟金秀、坐探骆二妹(女)、钟初成、盗偷农会稻谷的变质分子钟人湖和破坏马布农会的曾天飞等五名坏蛋抓来开宣判会，处以极刑。由于乡农民协会不断采取革命措施，大塘肚根据地逐渐得到了巩吲和发展。从1929年初

起，陆续建立了龙川县临时革命委员会，龙川县游击大队，赤龙铁区联队。