1938年10月底，在莲塘小学举办的游击训练班还未结束，省委派张风楼、李健行来龙川。根据省委的指示，党支部进行了改组。书记还是黄慈宽，组织委员张凤楼，宣传委员李健行。当时还决定：为适应抗El救国的需要，曾在老隆对面的莲塘小学召开龙川县抗日青年座谈会，讨论成立龙川青年抗日组织，定名为《龙川抗日青年先锋队》。为了培养骨干，并于1938年的12月，在隆师礼堂举办龙川抗日青年自我教育学习班，创刊《龙川日报》，报社地点设在当时的；龙川平民医院(即现在的龙川县人民医院前幢)，经费靠募捐。伪县长黎贯看见老隆师范、大江桥被炸，天天都有日本飞机骚扰，抗日战火燃及龙川，贪生怕死跑回老家梅县。投机分子邓鸿芹，他为了取得共产党和群众的信任，高唱抗日，当了龙川县长。在其站稳脚跟以后，便逐步背叛革命，反对抗日。他采取假情报和恐吓的于法，迫共产党员离开龙川。说：“你们搞共产党，不要在龙川搞，要搞就到外面去搞。”并要两面派的手法说：“上面通缉某某，我为了顾全大局告诉你们，不准共产党在龙川立脚。”在这利情况下，黄慈宽、魏南金、张克明等先后暂时离开了龙川。

1939年1月，龙川县青年抗日先锋队总队成立。主要负责人为张克明、黄慈宽、魏南金等。总队下面按照行政区编制，设有区队。不久，东汀华侨同乡服务团第3 团来列了龙川，1939年春节时，在涧步乡、华宜乡、隆泰乡成立了抗日民自卫协会。抗先队、东汀华侨回乡服务团、抗日农f办等是龙川党血接领导下的3个群众团体。他们深入圩镇、农村，办公益事业。如：筑路、力、夜校等，宣传抗日，扩大党的影响。到1939年底龙川的共产党员已发展到120多人，并成立了中心县委。和平、河源、五华、连平等县也进一步发展和扩大党的组织。形势喜人，党的组织发展很快。1940年，由中心县委改成了东江后方特别委员会(简称后特)。前特就是东江纵队，曾生为书记，后特书记是梁威林。

1940年3月，蒋介石发动了第一次政治逆流，国民党破坏了武汉办事处后，在广东也开始迫害共产党。这时，在龙川县同样地出现了一股逆流。党直接领导下的抗日34-团体被禁止活动：首先，1939年7月，强迫禁止东江华侨回乡服务团活动，第一区抗先队办公地址也从南门楼被迫搬到雷公坳小学，不久宣布不准活动，农协也被迫停止了活动，青年书店被查封，(龙川日报》被停刊。其次，继续采取恐吓、通缉等方法，强迫党组织的主要人物离开龙川。由此，龙川党的活动转入了地下。最后，连抗日也不准谈了。