钟扬德把23个农民组织起来后，但是不知道下一步如何行动，于是到广州向国民党中央农民部秘书、共产党员彭湃汇报，并且将23个农民花名册交给农民部。彭湃安排农民部工作人员制作了一面农会的犁头旗，刻制“清远后岗石板乡农民协会”的大印一枚，交钟扬德带回清远石板乡。1924年11月，广州第二居农民运动讲习所学员毕业，中央农民部派农民运动讲习所毕业生、共产党员宋华、赖彦芳以中央农民部特派员身份到清远石板乡，指导农民协会组织和成立工作。宋华、赖彦芳到清远后，秘密发展共产党员，吸收石板乡的农民积极分子刘清入党，这是在清远县本地发展的第一个共产党员，建立清远县共产党组织。公开发展农民协会会员，建立农民协会。11月25日，清远第一个劳苦农民组织的石板乡农民协会在文谟钟家祠里正式成立，选举钟扬德为委员长、刘社德为剐委员长。1925年1月，宋华、赖彦芳介绍赖松柏、钟耀生、林焕文、钟耀初4个农民运动积极分子到广州参加第三届广州农民运动讲习所学习。赖松柏等人在农民运动讲习所接受了革命的启蒙教育和马克思主义的基本知识，在学习期间，光荣地参加了中国共产党。石板乡农民协会成立后，带领贫苦农民把土豪劣绅大德堂夺取玄妙观田产重新夺回来，大涨了农民协会的志气。

黄克在广宁县巡视指导一段时间的农民运动后，根据中国共产党广东地方组织的安排，公开以国民党中央农民部农民运动特派员身份，到清远县指导农民运动。黄克到清远以后和第三届广州农民运动讲习所毕业的回到清远的共产党员赖松柏一起，与石板村的共产党员刘清，上黄塘村的黄俊廉一起，积极宣传国民革命，宣传革命道理，发展农民协会，发动农民运动。同时，在农民运动积极分子中秘密发展共产党员。1925年5月，清远县已经有共产党员14人，按5个党员以上可建支部的规定，经中国共产党广东区委批准，成立中国共产党清远县支部，韦启瑞任支部书记。同时经共青团广东区委批准建立中国共产主义青年团清远县特别支部，韦启瑞任特支书记。清远第一个共产党支部的诞生，标志着清远人民的革命斗争进入一个新的征程。党支部成立后，到清远县各地进行农民运动的宣传发动，指导组织农会，开展减租等，把主要精力投入到清远农民运动中去，促进了清远县农民运动的全面发展。1926年初，清远县农民协会正式成立，所属区农协3个、乡农协122个，会员9587人，使清远成为广东省农民运动规模最大、组织最严密、最有影响的县之一。