第二天，民团头子刘寿朋和土匪头子江锦棠率1500多名乌合之众进攻花县县城，气焰十分嚣张，叶镛等人率领的广州起义的部队在黄克带领的花县农军的配合下，把前来围攻的团匪打得落花流水，并且趁胜追击，一举捣毁了刘寿朋和江锦棠“围剿”指挥部，得到了当地群众的拥护，广大农民拍手称快。

打垮反动民团和土匪进攻后，起义部队在花县县城召开会议，商讨部队整编和去向问题，决定将撤退到花县的广州起义部队和黄克率领的参加广州起义之清远、花县的农民自卫军统一整编为工农革命军。在整编形式上，大家认为，组成一个团，人员太多；组一个军，人员又有点少。于是决定编成一个师。在决定师的名字时候，叶镛谈到，朱德、陈毅在韶关部队整编为工农革命军第一师，董朗的部队整编为第二师。于是大家建议在花县的部队就叫第三师。但是袁裕认为，琼崖的刘履道已经把率领的游击队整编成第三师了，名字不能重复。最后叶镛说：  “这好嘛，咱们就是老四，叫第四师！你们说‘要不要得’！”这个建议大家一致认同。于是，部队最后定名就叫工农革命军第四师。叶镛任师长，袁裕任党代表，王侃予任政治部主任，全师下属3个团：十团、十一团、十二团。徐向前被推举为第十团的党代表。

12月17日，部队在当时的花县县立高等小学举行了工农革命军第四师成立大会。烈日下，士兵们雄赳赳气昂昂地列队走进操场。主席台很简单，用十几张学生桌子拼凑起来，面向东方。师党代表袁裕大会宣读了选举出来的领导人名单，并展示了第四师的军旗。叶镛师长带领全体官兵宣誓，并宣读了编制情况。革命军四师的成立，在我军创建初期的历史上有着重要的意义，成为中国共产党领导的最早的革命队伍之一。具有光荣革命传统的花县，是太平天国领袖洪秀全的故乡，也成为中国工农革命军第四师诞生的地方。