1928年1月中旬，中共东江特委按照中共广东省委的指示，为造成东江地区割据形势，制订了东江地区《发展暴动计划》，对如何组织东江暴动的问题作出具体部署：

1．健全东江各县的党组织，提高党的领导能力。主要措施是：办好东江党校，训练新党员、基层干部和各县的领导者；派出特委负责人到各县巡视协助工作，颜昌颐到紫金、五华等县，郑志云到陆丰、惠来、普宁等县；由海丰县抽调比较能干的党员到各县帮助开展工作。

2．积极开展暴动宣传工作。主要办法是：由东江特委组黄克传织宣传队和白话剧团，到各地开展宣传；多印制布告、标语、传单、画报等宣传品；由海丰组织团体到各县宣传，传播革命经验；请彭湃到各县做群众鼓动工作。

3．部署军事行动。主要安排是：红二师向紫金、五华方面发展农村暴动，并向普宁方向运动与红四师取得联系；红四师向惠来、普宁方面发展农村暴动，在普宁与红二师取得联系后，帮助汕头周围各地的暴动；红四师十团留守海丰，相机西进惠阳。关于侦探工作、弹药供应和各县的配合等问题，东江特委亦做出安排。

1928年1月，黄克接到中共广东省委和中共东江特委关于改组中共龙川县特别支部，由自己担任书记，扩大龙川县农民武装，由自己担任总指挥，配合东江各县的暴动，准备和发动龙川武装反抗国民党反动派的武装暴动的指示后，从铁场立即赶到家乡四甲地区，和担任中共龙川县特别支部书记的黄觉群取得联系，向黄觉群传达了中共东江特委的指示。

黄觉群是黄克的族叔，当年是黄觉群向黄克介绍马克思主义、介绍俄国十月革命，也是黄觉群把侄子黄克带到广州，准备考入广东省立宣讲员养成所学习。后来由于广东省立宣讲员养成所停办，黄觉群推荐黄克考入广州农民运动讲习所学习，使黄克成为中国共产党员、职业革命者。叔侄在家乡再次见面，非常高兴。黄克向黄觉群汇报了自己在广州农民运动讲习所毕业后，担任国民党中央农民部农民运动特派员，到花县、清远、广宁等县指导农民运动的情况。特别是大革命失败后，领导农民武装开展武装反抗国民党反动派，并且率领花县、清第六章建立龙川县红色政权远农民自卫军参加广州起义战斗的情况。黄觉群为黄克成长为共产党人感到非常高兴。特别对黄克参加了广州起义的战斗非常敬佩。表示坚决支持黄克在龙川改组中共龙川县特别支部、扩大龙川县农民武装，准备举行武装暴动的工作。