办公地点设在县城戴家祠堂。但是中共龙川特支不公开活动。第一次国民党党员代表大会后，经龙川县国民党部执委会选举，黄觉群、杨复生、黄天泽、罗一如为常务执委，杨复生兼工人部长、黄天泽兼农民部长、罗一如兼妇女部长。在黄觉群共产党人领导和大力工作下，龙川县国共合作局面正式形成，工人运动、农民革命运动在龙川全县轰轰烈烈开展起来。在中共龙川特支的积极协助和大力推动下，农民运动基础较好的第一区（县城）、第三区（鹤市）、第十区（车田）于1925年12月底，成立了区农民协会。选出黄居炜任一区农民协会主席，罗思沅任三区第六章建立龙川县红色政权农民协会主席，巫亚海任第十区农民协会主席。一区农民协会成立时，四甲、坪田、上蒙、梅村、涧步、东瑶、塔西、城厢等乡村2000多人集合县城举行庆祝大会。成立会上农民协会提出“一切权利归农会”的口号。农民协会成立后，领导各村组织农民革命武装——农民自卫军，接管旧的区乡政权，推动了全县农民运动的迅猛发展。

农民协会成立后，为发动全县农民运动，与反对农民运动的龙川县长陈逸川进行了坚决斗争。陈逸川是个老同盟会会员，但是其反对孙中山的“联俄、联共、扶助农工”三大政策，反对国共合作的统一战线，反对农民运动，并且嗜吸鸦片。他与县党部执委、国民党右派张重耳沆瀣一气，借口县署经济拮据，将按规定每月下拨的农运经费予以截留不予发给，致使刚刚兴起的龙川农民运动工作困难重重。中共龙川特支与陈逸川、张重耳等反动分子进行坚决斗争。黄觉群等以国民党龙川县党部名义，向广东省农工厅、东江行政委员公署、国民革命军左路军总参谋部驰电，控告陈逸川枉法、吸食鸦片等十大罪行。为配合这一行动，龙川中学革命师生在杨复生、黄日初等组织发动下，以纪念孙中山逝世周年之际，排练了话剧《烟长末日》（谐音“县长末日”），在县城学宫门前广场公演了数晚。陈逸川看后怒不可遏，下令逮捕饰演剧中人与组织策划者，同时还向驻老隆的总参行营胡谦部状告，诬陷黄觉群、黄林祥、黄惠普、骆汝骧、邓国章、陈国材、戴凤章、徐序东、张镇江9人为陈炯明的余孽。胡谦乃蒋介石亲信，接报后与陈逸川一起，1926年3月29日乘全县各校学生代表汇集龙黄克传川中学开会成立龙川县学生联合会之际，指令驻军包围龙川中学和国民党县党部，将龙川中学副校长张镇江、县学坚戴凤章逮捕入狱。黄觉群、黄林祥因事不在龙川中学未被抓获。当即下令通缉黄觉群、黄林祥。还逼散龙川中学师生，以便胡谦率部进驻龙川中学校舍，制造了骇人听闻的“戏狱冤案”。