二、积极开展对群众的宣传教育工作

县工委向人民群众广泛宣传，在抗战胜利后，蒋介石集团实行独裁专制，揭露国民党集团发动全面内战的阴谋;在街圩、农村与学校，张贴和散发《星火报》、传单及其他宣传品;组织学生党员出版以“反内战、争民主、要和平”为主要内容的墙报。

三、组建一支地下民兵队伍

原定筹建一支地下武装到茅畲建立武装据点，因枪支问题难以解决，便成立了一支由郑观新、郑锦涛领导的数十人的地下民兵队伍。

四、选送党员骨干参加后东特委的党训班

县工委派黄素、郑忠、郑板、郑绍、黄克、黄文生等10多人到河源龙潭参加后东特委党训班的学习，为日后川南地区开展革命斗争准备干部。

五、掩护后东特委领导和东江纵队人员

由于国民党广东省当局向罗浮山和后东游击区“大扫荡”，特委领导人和东江纵队部分人员分散到川南地区隐蔽与活动。梁威林住郑强民家以治病为掩护;东江纵队人员郑平、郑梅、郑波、彭仪、吴舒华等，均由川南县工委妥善安排使之不易暴露。

六、协助东江纵队第三支队短枪队开展经济斗争

由陈丙率领的短枪队在县工委领导的大力协助下，提供情报，选择地点与进击路线。如在老隆至岐岭公路的大坪地段，截获官僚资本家汽车，缴现钞、财物一批。

七、开展统战工作，团结一切可以团结的力量

郑竹轩、叶泮芳、黄雨生、张鹤文、黄崇礼、刘承尧等人，都是对川南地区有较大影响的乡绅、头面人物或教坛耆宿。县工委认真贯彻统战政策，使他们认清形势，反对内战，拥护和平民主，为县工委开展地下革命斗争起到应有的作用。

八、跟国民党特务组织进行针锋相对的斗争

国民党特务组织“ 蓝衣党”在鹤市建立了活动中心，在各地还成立了“福利社”“互励社”“自立社”等外围组织，经常四出活动以张贴极左标语，混淆视听和刺探县工委活动情报等。为此，县工委采取针锋相对的斗争策略，如加强秘密监视特务头子的活动，派党员陈友兴、黄伟、黄凌、曾自光等打进该组织内，了解其活动情况等。

1946年5月，后东特委通知郑强民、吴舒华、彭仪、叶春等几个已暴露身份的党员，与东江纵队主力一起北撤。为此，县工委在新圩通德小学召开会议，部署北撤后留守地方的党员如何开展工作等。会议决定由黄民接任川南县工委书记，黄素为委员。7月，因皇华中学发生个别党员教师被捕的事件，后东特委通知以教师身份为掩护的黄民离校赴广州复学(国民大学)，川南县工委书记由黄素接任。尔后，川南党组织成立新的领导机构。