赵佗在龙川“下车伊始”，就面对着一个严峻的问题：以“坚兵利器平定并留守岭南镇守县治和边关要塞、屯垦戍边的秦军，，同“好相攻击”的当地越人存在很深的隔阂，冲突时有发生。

秦始皇用军事征服了南越，但尚未平服人心。深圳博物馆前馆长黄崇岳介绍，赵佗身为龙川县令，深入越族地区。了解越人风俗民情，总结了历史经验，采取“和辑百越”的民族融合和民族自治政策，从军事、政治、经济和思想文化上全面推动汉民族与南越族的融合，促进了南越族主体的汉化，南越族及其后裔自然成为中华民族大家庭的成员。

赵佗在推行秦朝郡县制的同时，选拔越族首领参与管理国家政务。他任用了“本越人之雄，越人所服”的吕嘉为丞相，封吕嘉的弟弟为将军，吕氏宗族中为长吏者七十余人。他还任用有见识的女性越人冼夫人（非谯国夫人冼英）“委以治高凉”。

张荣芳等认为，通过对越族头领的争取和吸引参与政权管理，使他们的利益与南越国统治集团利益相一致，从而消除他们的疑虑，使他们对南越政权产生了认同感。这就扩大了南越国的统治基础，以越制越相当顺利，获得了相当良好的统治效果。

在时序更迭和适应地理环境的过程中，古越族人形成了自己的风俗习惯，喜欢吃蛇蚌鱼，断发纹身，凿齿拔牙，住干栏房屋，制作小舟在水面行走，用鸡进行l、卦。这些风俗，都承载着越族人强烈的民族感情。赵佗冶龙川时，便因地制宜，入乡随俗。

赵佗自己身体力行“与越杂处、和辑百越”政策的言行被史书生动地记载了下来。，他接待汉高祖派来的钦差大臣陆贾时，魑结筻倨，自称蛮夷大长老，进到陆贾嘲讽：“你是中原人，咋的今儿反天性、弃冠带了？”侧面说明赵佗已将越人风俗融入到I'己的日常生活中了。