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当曾天节复函钟俊贤、钟雄亚，向东江第二支队表示坚决起义意愿之后。1949年1月31日，双方进行了第一次谈判，通过三点协定: (一)即日起双方停止敌对行动; (二)对保安第十三团起义绝对保密;(三)接济东江第二支队枪支弹药。并决定，由东二支队派刘坚(当时代名刘云)同志进人保安第十三团，以团长秘书的名义，协助曾天节进行有关起义的准备工作。后来双方领导人又经过多次谈判，对起义时间、步骤、作战要求及起义后部队的改编等问题,都作了认真的商讨，取得了一致的意见。
1949年5月上旬，东江上游和老隆周围的敌情是:保四师少将副师长彭健龙率领师直属及保五团一个营共约700人驻老隆，保五团另三个营分别驻五华、和平的林寨，距老隆30余公里;保四师副师长兼保五团团长列应佳率直属营驻和平县城，距老隆45公里;龙川自卫总队黄道仁、谢鸿恩部300余人驻龙母;敌196师驻河源县城，保一团一营驻连平忠信，均距老隆90公里。