秦始皇三十三年(前214年)置南海、桂林、象郡。这是在岭南推行郡县制之始，龙川县当置于此年。据《汉书.地理志》颜师古注引裴氏《广州记》曰:“有龙穿地而出，即穴流泉，因以为号。”赵佗之经营龙川是否自秦始皇三十三年才开始呢?不是。请看《史记南越列传》有这样一段记载:“南越王尉佗者，真定人也，姓赵氏。秦时已并天下，略定扬越，置桂林、南海、象郡，以谪徒民，与越杂处十三岁。佗，秦时用为南海龙川令。至二世时，南海尉任嚣病且死，召龙川令赵佗语日: ..番禺负山险，阻南海，东西数千里，颇有中国人相辅，此亦一州之主也，可以立国......秦已破灭，佗即击并桂林、象郡，自立为南越武王。”这里值得注意的是“与越杂处十三岁”一语，其时为秦“二世时”，由二世元年(前209年)上推十三年， 正是秦始皇二十五年(前222年)，秦发兵岭南应即在此年。《淮南子.人间训》记秦始皇用兵岭南事，但未记其年月，仅称:秦皇“使尉屠睢发卒五十万为五军: 一军塞镡城之岭，一军守九疑之塞，一军处番禺之都，一军守南野之界，一军结余干之水，三年不解甲弛弩，使监禄无以转响，又以卒凿渠而通粮道，以与越人战"。连战三年因发生给养问题，于是有灵渠的开凿。据《史记·平津侯主父列传》:始皇二十八年(前219年)，“使监禄凿(灵)渠运粮"。从始皇二十五年至此正好三年之久。这些都可证明秦对岭南用兵始于始皇二十五年。其时五路出兵，赵佗当是其中之一，应是由江西循赣水及其上源章水进入广东的。这一路进军可能比较顺利，不像西路那样，主将(尉屠睢)阵亡，兵士战死数十万(所谓“伏尸流血数十万");而是在当年即逾岭而南，在龙川站稳了脚跟。后来，赵佗率领军队在此开发经营，“与越杂处十三岁”。任嚣死后，赵佗即进驻番禺(今广州)，继任南海尉，进而建立南越国。可见赵佗占据龙川，对他后来建立南越国，实在有岩非常重要的意义。