周灶道:“陈老弟,如此看来，我们二人加起来不足五万之众，这兵马太少太少了。要统军二十万，这相差的太远了，我们该如何向朝廷奏报呢?”

陈濞道:“元帅，以我看，征讨赵佗之事，是掺不得一点假的。我们应当据实情向朝廷奏报，只有我们招足了兵马，又经过一定操练，才可兵临岭南山下，元帅以为如何呢?”

周灶点点头说道:“那好，陈老弟，我们一言为定!本帅立即起草奏书，请求朝廷拨来钱帛，我们便开始招兵买马。”

周灶是仕途中的老谋深算者,接到诏书之后，他便大惊起来。并不是他怕征战，主要是长沙成王吴臣作恶多端，屡进谗言陷害南越赵佗，朝廷听信谗言，使赵佗蒙受奇耻大辱，故赵佗逾岭北伐，乃不得已而为之的事。至于赵佗称帝，则是朝廷屡屡相通，那《讨伐长沙成王吴臣檄文》写得清清楚楚，明明白白，没有半点假话。所以，赵佗出师有名，故相邻长沙的郡衙没一个出兵的。今赵佗讨伐吴臣，将其王宫夷为平地，便奏凯而还南越之地。原本讨伐赵佗应朝廷发兵的，但朝廷北有单于之患，加上这些年吕氏弄权，文武百官怨声载道，她大封吕氏，朝臣和百姓敢怒不敢言。朝廷上下俱知道，赵佗据岭自治自守，立国二十余年，从未北犯，.而且赵佗深受南越人拥戴。今他拥兵带甲之众百万有余，趁朝廷削其封爵之时，自立为帝，誓与汉廷抗礼!今朝廷尚不敢出兵讨伐，只怕难以收场。却让下面的王侯受任此命，打得好，朝廷自然有封赏;打不赢，那就有领兵元帅的好看了。

周灶写了奏书，即日起程前往京都，叩拜了圣明皇太后。她发现周灶和陈濞两个王侯的总兵力还不及五万人，相差甚远。但为了讨伐称帝与汉廷对抗的赵佗，即按十五万人马所能支付的钱帛发给了周灶，从京城又顾了些车辆把兵库中的兵器亦装了，就这样从京城满载而归。