孝文皇帝刘恒即位后，继续执行汉初休养生息政策，免收全国田赋十二年。解放奴婢，免官奴为庶人。废“一人有罪，并坐其家室"之连坐法。去“诽谤、妖言之罪”，除肉刑。他亲耕籍田以供菜盛，皇后亲桑以奉祭服。所幸慎夫人，衣着朴素，帷帐皆无文绣。即位初，有人向他献千里马，他拒不接受。并诏告天下，“朕不受献”。 时匈奴虽屡犯边境，杀人民，抢掠牲畜，但由于国力不足，军力限制，仍采取与匈奴和亲政策，以求边境之安宁。从此，天下生产不断发展，社会逐渐走向安定，史称“文景之治”。持赵伦书信的汉兵快马，把书信呈于已任丞相的周勃，得到了回文，才离开相府。

周勃仔细阅罢赵佗的书，乃自言自语道:“赵佗本乃仁德宽厚之王，是吕后信谗言，一味别异蛮夷，遂由赵佗称帝之果。夫早已料定，南越山路高险，讨之必败，今方应验。故汉廷骑虎难下，幸赵佗为汉廷找了个台阶下，欲罢长沙两将军兵，真乃仁德之君，千古罕见也!”

次日，早朝叩拜已毕，周勃将赵佗请罢长沙周灶、陈源两将军兵，修好汉廷的书信，呈于孝文皇帝陛下御览。

孝文皇帝览罢，问道:“爱卿，当年吾朝何以罪之赵佗，使其称帝，原因何在?”

周勃奏道:“陛下，高帝时，以兵力不足，未敢对赵佗用兵。因赵佗于楚汉相争初年一统岭南,建立南越国，自称南越武王。此时，乃秦亡汉兴之际，天下方乱，华夏内称王者难以胜计。后项羽亡。高祖于五年，为牵制赵佗，先虚封以为赵伦之地的岭南之南海、桂林、象郡为长沙王吴芮之地;六年，高帝又诏封齐信候徭毋余为海阳侯，食一千八百户。海阳是赵佗南越国的疆土，自然，也是虚封。这就造成了本来已为越佗之地的南越，与虚封给长沙王吴芮三郡之地的矛盾。次年，即高祖十一年，高祖派遣使臣陆贾亲至岭南，诏封赵佗为南越王。赵佗不胜喜悦，遂接受高帝之诏，北面称臣，岁贡方物。接受南越王爵号之封。时为开发南越，赵佗建议吾高祖陛下，与南越在与长沙接壤之地通边市，互为物资流通。高祖准奏。汉与南越剖符通使”。