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1946年12月至1947年1月，筹建中的中共香港分局在香港召开扩大会议，黄松坚、严尚民、魏南金等20多名干部参加。会上决定成立中共九连地区工作委员会(简称九连工委)。严尚民、魏南金、钟俊贤3人为常委(严尚民任书记)，吴毅为委员(后增加北撤回来的郑群、黄中强为委员)。 由九连工委统一领导九连地区的党组织和武装部队。严、魏、钟先后从香港分头于2月回到九连地区就职，研究开展工作。为了斗争的需要，加强领导，将九连地区划为4个区，建立密切相连的四块游击基地，成立4个工委。即连和区、河西区、河东区、和东区(含川北)。严主管全面，魏兼和东区工委书记兼管部队政治工作。各区的党组织很快恢复发展起来，群众发动起来了，革命的武装斗争风起云涌地蓬勃发展，打击国民党地方武装，摧毁了国民党一部分区、 乡的反动政权，开辟了游击战争的新局面。至1947年冬，整个九连地区的武装部队和民兵组织共发展到3600多人。党的组织力量也发展壮大起来了。
1947年9月，蒋介石派宋子文到广东主政，宋拼凑反革命力量，扩充保安部队。调保安第五团、第八团及保-团一部分，对九连地区疯狂“围剿”。中共九连工委领导军民坚决反击国民党“清剿”，敌我双方进行“扫荡”与“反扫荡”激烈残酷的斗争，我军终于粉碎了国民党宋子文的“清剿”阴谋。