“陛下，看来陆大人之计甚善。萧何不才，几近误国，请陛下接受陆大人之奏，选派使者，前往南越之地，向赵佗传诏，玉成此事，于汉廷、于长沙郡、闽中郡有百利而无一害矣！”萧何自愧方才之见不及陆贾，他不无愧意地说道。

到此时，汉高祖刘邦又看了看左丞相樊哙，车骑将军灌婴以及曹参、王陵等，说道:“诸爱卿，汝等还有何意，是否还与陆爱卿意见不同，请明奏。”

左丞相樊哙、车骑将军灌婴俯伏于地言道:“启奏陛下，陆大人之奏化敌为友，不动一兵一卒，若南越赵佗能臣服汉廷，永不与汉廷为敌，则是陛下洪福齐天所致，也是汉廷黎民百姓之福也！吾等再无他意，乞请陛下圣断。”

“好！诸位爱卿，汉廷之兴，全赖众爱卿鼎力相佐。朕传诏天下，令大夫陆贾为使者，前往南越之地，御封赵佗为南越王，今起令长沙之地与南越之地互通边市！”汉高祖刘邦说道。

长沙成王吴臣得知刘邦同意传诏御封赵佗为南越王，并派大夫陆贾为使臣到南越，除授予赵佗南越王金印之外，汉高祖刘邦还选择了几样汉廷的礼品，给赵佗带去。

陆贾挑选了四个精明的侍从，因途经长沙，便与长沙成王吴臣为伴，离开长安，向南越驰马而去。

这是汉高祖刘邦十一年(公元前196年)。因朝中文武百官所奏，汉高祖遂派朝中大夫、楚人陆贾为使，进入南越之地，传诏封赵佗为南越王。

自公元前204年建立南越国，赵佗自称南越武王，按一国体制，分封了诸王侯，食邑，设立了郡、县、乡、亭多级地方机构。到公元前196年，南越国的发展，已经历了近八个年头。这八年，对久怀鸿鹄之志的赵佗来说，充分施展了自己的智慧和才能。由于没有外界干扰，南越国内黎民百姓安居乐业，生产突飞猛进发展，把中原的社会文明，同岭南结合起来之后,南越国进入了辉煌的全新时代。

八年中，南越国甚至仅仅诛杀了四个十恶不赦的人犯。这四个人犯，都是经南越武王赵佗亲笔圈定的。南越国没有囚狱，人们划地为牢，有了罪过，以劳役代罚。在没有野兽的出没之地，人们可以夜不闭户，民间陋习大为改观。不论山寨或城镇，人们互相行施越人之礼。每逢越人之节，如六月六日天赐节，七月七日乞巧节，七月十四孟兰节等，赵佗以夷人大长老身份，而不是以武王的身份，率先在都城与文武百官同庆佳节。同时，还把秦始皇因袭旧俗判定的十月一日新年日、贴门神、悬桃枝以驱鬼怪，元宵节、二月二日土神诞辰，清明节、三月三日上已节，五月五日端午节、八月十五中秋节以及九月九日重阳节引入南越。对将士来说，除在边关扼守要冲的将士，仍身着盔甲铠甲，刀剑不离身，与昔日战争年代时无二外，而处于内地的将士，一改昔日之法，将士除了操练之外，还要自己种田，生产粮食。有的营帐大面积种植了木棉树，栽种了柑桔、甘蔗等，自己网鱼捕虾，实行兵农合一。在兵役制度上，赵佗规定了人们从军戍关的年龄。对那些年岁四旬以上的兵士，可以不再成关，回到山寨或城镇，建立家庭，生儿育女,参与发展当地经济文化发展。至于参军以上的将领，可以组建家庭，享受和黎民百姓一样的天伦之乐。不管是朝中文武官员，还是地方郡县官吏，或是戍关守卫要冲的将领，到了一定年龄，可以申请退休，解甲归田，弃官为民怡养天年。