(二)第二步工作必须突出抓好两大关键:

第一，继续深人思想发动，坚持自愿原则。主要做好三方面的工作一是对于已经报名人社， 而思想尚存有顾虑的20%左右的社员，应深人摸清其思想情况，运用一把锁匙开一把锁的办法，具体解除顾虑，打通思想，以达到全部愉快转社;二是对于经过耐心发动，仍不愿报名转社的小部分社员和单干户，不能强迫他们人社，因为这些人一般生活比较富裕，顾虑较多，现在不要勉强他们人社，可以根据其意愿帮助他们组织初级社，或者搞互助联组，并教育高级社的社干社员对他们采取团结帮助的态度，不能歧视打击;三是并社及社的规模大小问题。一定要走群众路线，根据群众的意愿办事，群众不同意的，不要硬并，同时要纠正盲目并大社的现象。现在的主要问题是区乡干部想一劳永逸，要办大社，实际上社干社员并不愿意办大社，因此，要解决区乡干部的思想，另方面对于暂时不合并的小社，可以采取组织联社委员会统一领导的办法，规定各小社今后公积益金统一扣除三包、定额统部署等这样既便利于领导，又可减少将来合并时的麻烦，这些问题解决得好则能做到既深人思想发动，达到完全自愿，又能掌握时间于秋前实现全区基本高级化任务。

第二，突出地抓好贯彻互利政策。因为处理生产资料和公共财产等具体问题，关系到社员群众的切身利益，思想斗争是很剧烈的，如果处理得不合理不互利，社员思想就可能回生，因为自愿是建立在互利的基础上，没有互利，便不能达到自愿。所以必须继续深人细致的宣传和贯彻互利政策，慎重的处理问题。关键是发扬民主，走群众路线，充分征求群众意见，和群众协商，达到大家都满意。贯彻政策的重点，主要是贯彻好省委所提出六项具体政策。