(二)全面了解广东内政状况、广东与各省的关系。黄居仁在《团广州地委政治报告》中说:“以前的广 东人听到国民政府和三民主义都要害怕，现在却能拥护国民政府，欢迎三民主义了。国民政府能顾民众的利益，则国民政府的基础也巩固了。最近国民政府进行了两种政策: 1.整顿吏...国民政府把广东分东、西、南、北、中(即广州)五个行政区域，每区设一行政委员，负全权整理的责任。2.肃清土匪:土匪有土匪的背景，广东的土匪可分为3种: ( 1)散兵; (2)大帮的; (3) 农民。这3种土匪，第一、二两种可用武力来解决的，第三种是不能用武力来解决的，因为他为了生活上的所迫，有时为农民，有时为土匪，解决办法，只有发展国民经济，筑路开工厂，使人民有职业，才能根本澄清的。国民政府拟在最近期间发起，种除盗安民大会，募集巨款，以办种种有益于人民的事业。能用武力解决的土匪，派兵清乡。这个结果有没有，我们可不管，但最低限度可使民众相信国民政府为人民利益而奋斗的。...东与各省的关系已与从前大不相同，如福建已接受了广东政府的要求，将陈、林的残部解除武装，驱逐出境。江西、湖南已有代表来粤赞成国民政府的主张，国民军又愿与国民政府合作。”

(三)正确理解广东政府的外交关系，黄居仁在《团广州地委政治报告》中说:“以前广东政府的外交，只有妥协，帝国主义对于国民政府总是取不理态度，但现在则完全不同了。如美国赞助广东经济独立和开辟黄埔为港的政策，对国民政府的一切，都是有礼貌。日本也是-样，如党军前在黄埔打死了1个日本水兵，日本人不敢多出一声。至英帝国主义，现在要求解决罢工，即派很多代表(重要人物)前来交涉....至于港中报纸,以前只如何攻击红党,现在都说广东政府的确不错,政府里头办事人，通通是受过高等教育来的，所以能有此作为。”

(四)黄居仁根据当时形势和共青团广东区委的实际情况，确定几种工作责任:“1. 解决省港罢工，以免危害革命基础，使革命政府得向外发展; 2.在肃清内部反革命的时候，应加紧在军队中做政治训练的工作，准备做政治宣传工作的人才，以便使其继续向全国肃清- -切反革命派; 3.尽量发展工农运动的组织，使革命政府的基础能够建筑在大多数工农群众上面去; 4.尽量宣传国民党中的群众能够跟着其领袖左倾，但我们政策不能过于左；5.在民族革命潮流高涨的时候，我们应尽量发展自己的团体组织，多多吸收同志，况且罢工运动将告结果，更应以全力发展组织，正是吸收同志的绝好机会。在此一月内应该增加同1000人。”黄居仁这个报告中根据形势和实际情况提出的责任，突出了要肃清内部反革命，继续向全国肃清一切反革命派的国民革命的任务，明确提出要加强军队的政治思想工作。说明了在复杂的形势中，黄居仁能够抓住矛盾主要方面，明确国民革命的根本任务，同时根据任务的需要，更应该全力发展组织，提出一个月发展同志1000人的目的也是正确的。