广州成为国民革命中心，共青团组织在广东发展迅速,共青团中央为正确领导广东地区的工作,派共青团中央候补委员、团中央组织部部长林育南到广州直接指导工作。林育南到广州后，黄居仁代表共青团广东区委向其全面汇报了广东共青团的工作情况和今后工作打算,并陪林育南到基层了解共青团工作情况以及共青团员的思想状况。林育南经过一段时间的调查了解,充分肯定了共青团广东区委工作。但是,认为共青团广东区委干部太少,仅有区委委员5人,候补委员3人,而书记杨善集到广西梧州工作,组织部主任黄居仁代理书记,宣传部主任刘一声不在广州,由马英代任，实际上只有4名委员工作，广东共青团工作任务太重。林育南和黄居仁商量后，并且报中共广东区委同意，决定召开共青团广东区委会议,增加共青团广东区委领导成员，建立健全区委各工作机构。

1926年5月23日，共青团广东区委召集广州地区各部(（广州市区共青团组织分4部)、各共青团支部书记、干事、组长和其他负责同志，以及在广州的各地农民运动特派员参加的特别会议，黄居仁主持会议并且作“区委报告”，汇报了两个月以来共青团广东区委的工作。林育南代表共青团中央讲话,充分肯定了共青团广东区委工作成绩,提出了加强领导、扩大共青团区委领导成员的建议。会议根据林育南提议,决定加强共青团广东区委的领导,扩大区委成员,选举郭瘦真、黄居仁、杨善集、马英、沈宝同、李耀先、陈志文、郭寿华、童炳荣、区梦觉、温英11人为委员,邱逸风、王克欧、谢蔚然、詹展育、莫伦白、陈悼南、毕磊、林礼让、何伯之、潘考鉴10人为候补委员。新成立的共青团广东区委设立组织部、宣传部、学生运动委员会、妇女运动委员会、经济斗争委员会、儿童运动委员会、非基督教委员会、平民教育委员会。由书记与组织部、宣传部主任组成主席团处理日常团务工作。参加会议的委员、候补委员,选举郭瘦真为书记,黄居仁任组织部部长、童炳荣任副部长，杨善集任宣传部部长，马英任副部长，沈宝同任学委书记,温英任经委书记，李耀先任儿童委书记，陈志文任非基督教委员会书记,郭寿华任平民教育委员会书记，区梦觉任妇委书记。会议决定,为做好新区委的集体领导工作，“区委全体会议每两星期一次,区委正式委员会议每星期一次，区委主席团(由书记、组织部、宣传部合组)每日开会一次。”黄居仁身为中共广东区委青年运动委员会书记，共青团广东区委组织部部长,在领导广州市区青年运动、学生运动的同时，作为出生于农村,在农村长大的革命青年，了解农村和农民情况，并用马克思主义理论分析中国社会各阶级的状况和对国民革命的态度,提出了革命青年要到农村组织领导农村青年的观点。为动员和组织在城市读书的农村青年利用暑期回农村去，黄居仁写了《暑假期内的农村青年工作——到民间去》一文的讲稿,多次在各大学青年中进行讲演,并在1926年6月出版的《广东青年》(半月刊)上发表。