面对国民党反动派的白色恐怖,广州市区极少数不坚定的分子对革命前途悲观失望,纷纷退党。有的还投降敌人，成了可耻的叛徒。但是,在黄居仁和中共广东地方组织领导下发展的一些真正共产党员、共青团员,并没有被吓倒、被征服,他们从地下爬起来,揩干净身上的血迹,掩埋好同伴的尸首,又勇敢地继续投入战斗。在四一五反革命政变后,中共广东区委决定成立的中共广州市委,其成员都是党的中坚分子。他们遵照广东区委的指示,在敌人的白色恐怖下，带领广州人民群众对国民党的反动统治展开不屈不挠的斗争。中共广东省委建立后,加强了对中共广州市委的领导。当黄居仁在缸头市领导迎南昌起义军进入广东的同时,在中共广州市委的领导下，由广州工人代表会特别委员会出面组织了全市53个工会的全体工人为纪念廖仲恺被刺两周年进行罢工一天革命行动,并举行示威游行、集会。工人群众四处散发传单,张贴标语，高呼口号，同时发表了宣言。为此,国民党当局搜查了广州工人代表会特委会，逮捕工人群众13人。10月14日，中共广东省委领导成员陈权、李源、陈郁等和中共广州市委领导了广州海员工会为反对轮船公司开除参加省港罢工的海员而举行罢工，在共产党员的秘密发动和组织下，5000多海员在太平戏院前坪举行群众大会。大会通过的决议指出:“海员工会的改组委员与轮船公司当局勾结,海员为在罢工斗争中取得胜利,必须在与轮船公司当局作斗争的同时,将改组委员会的委员赶出海员工会。工会要由工人自己亲办”。会上还当即选举了25个海员工人组成“维持委员会”具体执行大会的决议。会后，举行示威游行。在示威游行至海员工会时，工人冲进工会，当众殴打了国民党组织的反动改组委员及其他工贼走狗,改组委员开枪射击后从天台逃走。维持委员会立即开始办公。由于海员工人的罢工，使省港、省澳、港江(门)等航线全部陷于停顿。海员工人的罢工斗争,给全市革命工会和工人群众带来积极的影响。在中共广州市委的领导下各革命工会的工人纷纷起来驱逐反动的改组委员,同资本家的经济压迫作斗争。为了进一步领导革命工人坚持与反动派作斗争，中共广州市委秘密领导广州工人代表会特委会于17日召开革命工会代表会议。会议通过了10项决议,其要点是:释放一切政治犯,保证工会与农会的自由，驱逐一切反动的改组委员，四一五前工人与雇主所订的协约一概保持有效,保证省港罢工工人一切权利……等;为了达到10项决议的要求,会议决定于10月23日举行总罢工,并在东校场举行总罢工示威大会和游行。省港罢工委员会亦决定省港罢工工人参加广州工人的示威,并从反动的“改组委员会”手中夺回被劫去的资产和文件。工人群众反抗压迫的斗争迅速发展,引起了掌握广东军政大权的张发奎极大的仇视和恐惧。10月19日，反动当局宣布全市戒严,出动大批军警,沿街布岗,搜查行人,包围和搜查了革命工会，逮捕了省港罢工工人30人，海员工会会员45人，解散了省港罢工工人纠察队。广州又陷于白色恐怖状态。