建行的第一天，东江分行公布了以一比一的比价，收兑部队发行的流通券，即一元流通券兑换一元南方券。二百元以上的流通券，按每万元值谷一升收兑(以兑换日市场谷价折算付给南方券)。粤赣湘边人民流通券暂时与南方券同值在市面上流通行使(采取只收不发的做法)。金银外币的兑换价，根据总处的通知(牌价的变动由总处决定，通知分行公布执行)，一元港币兑换二元南方券;由于英镑贬值，9月25日银行公布一元港币兑换南方券一元五角，黄金每钱兑南方券七十五元，大洋每元兑南方券八元，双毫一个兑南方券八角。并规定所有金银外币，自布告之日起，一律禁止在市场上流通但不禁止持有。在具体管理上，则对外币紧，金银宽，因外币破坏我们的主权和币制，又剥削人民的购买力，故必须从严管理。而金银对主权没有破坏作用，对币制损害也较轻，所以，在管理上从宽。当时，解放大军已进抵赣州等地，中国人民银行发行的人民币在市面上开始流通。对人民币与南方券的比价，总处转来中国人民银行总行的通知，规定人民币与南方券同为法定货币，并以人民币二百五十元(旧币)等于南方券一元的比价，在市场上同时流通。东江分行在9月22日将总行的通知发出公告，并在粤赣报上刊登，即日起按通知执行。

建行初期的工作重点，是做好南方券的发行，尽快占领城乡的金融市场，从而带动银行业务的开展。发行的渠道主要是: 1.支付部队的经费(经领导批准的); 2.贷款支持东江贸易公司收购物资; 3.兑换流通券和收兑金银外币等。根据东江分行10月底的报表记载，通过这些渠道，约一个半月的时间，就发行了1500 余万元南方券，流通范围遍及东江上游各县。城乡市场，基本上由南方券占领。